07 10,2017
世博地区开发管理委员会党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见
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各直属党组织:

根据《关于浦东新区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施办法》(浦委办发[2017]30号),结合世博地区党建工作以及机关党委、综合党委“两学一做”学习教育推进情况,现就推“两学一做”学习教育常态化制度化制定本实施办法。

一、坚持讲政治讲大局,切实增强思想行动自觉

(一)充分认识“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。讲政治是马克思主义政党的根本要求。面向具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业,开展“两学一做”学习教育,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求;是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,深化全面从严治党的重要举措;是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。推进“两学一做”常态化制度化,对于更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励世博地区各级党组织和广大党员始终牢记中央、市委、区委对上海、浦东和世博地区开发建设工作的重要批示指示精神,保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,为世博地区的开发建设而不懈奋斗,具有重大而深远的意义。

(二)准确把握做好“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务。推进这项工作,必须紧密联系世博地区以及本部门、本单位党建工作和业务工作实际,把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,教育引导全区各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,进一步发扬自我革命精神、增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,为上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,为浦东建设开放度最高的自贸试验区和科创中心核心功能区,为世博地区建设“世界级中央公共活动区”,提供坚强的思想和组织保证。

(三)认真落实两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。重在融入日常、抓在经常。党组直属各机关、“两新”党支部要把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。始终做到“七个坚持”:坚持学是基础、做是关键,保持定力,长期追求,注重学思践悟、知行合一;坚持问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员带着问题学、针对问题改,依靠自身力量修正错误、改进提高;坚持以上率下,严格和规范双重组织生活制度,推动领导机关、领导干部学在前、做在先,形成上行下效、整体联动的总体效应;机关党委和综合党委应根据机关和企业党建工作不同特点,坚持分类指导,针对不同层级、不同领域、不同行业明确目标要求、办法措施,体现具体化、精准化、差异化;坚持激活基层活力,充分调动党支部的积极性、主动性、创造性,提升各基层组织“自转”水平,结合机关各处室岗位工作和各企业不同特点,探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法,用基层经验推动基层实践;坚持典型引路,及时总结、宣传践行“世博先锋”评选活动中涌现出来的优秀党组织和党员先进事迹,引导党员干部见贤思齐,形成榜样力量;坚持常抓不懈,防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、坚持学习教育经常性,切实做到真学深悟

(一)严格落实中央规定的学习内容。要继续把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行,在前阶段学习的基础上进一步学深学透。要深刻认识党章是管党治党的总规矩、总遵循,践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规要求。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,特别是深刻领会习近平总书记对上海提出的“四个新作为”的核心内涵。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,同学习贯彻市第十一次党代会和新区第四次党代会精神结合起来,教育引导党员坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)健全完善经常性学习方式。各直属党组织要切实执

行中央和市委、区委开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案等规定要求,继续抓好《关于在世博管委会各级党组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》的贯彻落实。2017年,要以“做合格党员、建规范支部”主题活动为重要抓手,确保学习教育各项要求落到实处。

1.党组层面:以理论学习中心组学习为主要形式,贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格

执行集体学习和管理、考核、问责等制度,并适时将中心组学习扩大到中层干部、全体党员层面,在推动领导干部带头学习、学深悟透。

2、直属党委层面:1机关党委班子要将理论学习和主题学习相结合作为主要学习形式,不断提升机关党委班子成员(支部书记)理论水平,并适时将学习范围扩展到机关党委全体党员,充分利用党政办公会、机关文化一小时等契机,抓好机关党委学习效率与质量。(2综合党委班子要充分认识加强学习的重要和必要性,可以与精神传达、文件解读、工作部署、情况调研等工作相结合,进一步增强综合党委班子学习灵活性和实效性,不断增强班子建设。

3.基层党支部层面:从本部门、本单位实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,机关党委、综合党委各党支部要做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习,结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。(1)机关党委各党支部要建立每月“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习;(2)各“两新”党支部要建立双月“学习日”制度,要有明确计划和主题,学习时间上可利用中午、晚上下班或其他便于安排的时间开展学习,方式上也可以更多利用微信群、QQ群、视频直播等信息化手段开展。

4.党员领导干部(处级及以上)层面:按照中央、市委和区委规定的学习内容,每人每年制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。

5.普通党员层面:依据中央、市委、区委和党组的规定内容,结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学。探索建立党员学习学分制,进一步开展党员教育轮训,通过“三会一课”等组织生活形式,定期组织党员开展学习培训、交流研讨。(1)机关党委直属党员要充分利用组织生活会、机关读书活动、处务会等机会,更多的强化主动学习交流和互动性;(2)综合党委各直属“两新”党支部党员要充分利用好“空隙时间”,整合好“碎片化时间”,在做好岗位工作的同时,加强理论学习。

(三)进一步丰富学习教育载体。依托世博地区党建服务中心(筹建中),重点发挥党员教育培训重要阵地的职能,充分利用世博地区央企、国企、街道社区等丰富优质的区域化党员教育资源,精心设计学习教育系列课程,开展各种形式的理想信念教育、仪式教育、革命传统教育和警示教育,为各基层党组织开展学习教育提供场地和资源保障,助力基层党组织开展好学习教育。

(四)进一步丰富学习教育手段。各党支部特别是“两新”党组织,要学会运用“互联网+党建”“智慧党建”开展学习教育,依托网络平台、“两微一端”等新媒体手段和远程教育平台,拓展互联网“微党课”等新载体,推动每个党支部建立一个覆盖支部全体党员、充满正能量的网络互动平台(微信群、QQ群等),及时提供形象直观、丰富多样的学习内容,便于党员随时随地参加学习、接受教育、开展互动交流,以信息化手段推动“两学一做”学习教育常态化。把单向教育培训与双向互动结合起来、线下教育动员与线上线下交流结合起来,增强学习教育的感染力吸引力。

三、注重学做结合常态化,引导党员自觉践行“四个合格”

直属各党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式,细化合格党员的标准,明确行为底线,真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,做政治上的明白人。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,坚定人民立场,保持干事创业的精气神,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

四、把握问题导向,建立查找解决问题长效机制

(一)联系实际经常查找问题。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,经常性开展“党性体检”,引导各党组织和党员敢于直面问题,勇于自我革命。

1.党组要突出“四查四改”。查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。

2.党支部要突出“三查三改”。查找分析组织生活是否经常、

认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3.党员要突出“五查五改”。查找分析理想信念是否坚定、

对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗臶鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否在推进机关和企业各项工作中充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。每名党员、干部要主动对照“四个合格”,经常性进行“党性体检”,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。

(二)持续用力解决问题。各直属党组织和党员要对照查找出来的问题清单,建立整改清单,明确整改时限和整改措施,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。要发挥“两学一做”学习教育的带动效应,每年梳理分析党支部工作的短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。2017年,要继续深化落实基层党建工作重点任务,健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制,着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题,继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”,进来一家覆盖一家,争取保持覆盖率100%

(三)把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。

坚持民主生活会制度,党员领导干部要用好批评与自我批评有力武器,严于自我解剖,勇于听取不同意见,及时改正错误,热忱帮助同志。党组书记要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况;坚持组织生活会制度,会前广泛征求意见、深入谈心交心,会上严肃开展批评与自我批评,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。落实民主评议党员制度,坚持谈心谈话制度,党员干部坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。坚持定期开展警示教育,用身边反面典型教育警醒身边人。坚持民主评议党员制度,客观公正评价党员表现,帮助引导党员认识问题、改进提高,严格稳慎处臵不合格党员。引导年轻党员加强政治历练、政治能力训练,严肃认真参加党的组织活动。

五、增强实际效果,推动学习教育与中心工作深度融合

要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与市委、区委对世博地区打造“世界级中央公共活动区”的要求紧密结合,与实现世博地区十三五确定的各项目标任务紧密结合,长期坚持、久久为功,增强学做实效。

(一)机关党委直属支部和党员,要做好:

1.坚持与城市管理等工作有机结合。聚焦自贸试验区建设,围绕“一带一路”、“三区一堡”建设,开展“世博先锋行动”,落实党员示范岗和党员责任区制度,强化党员在服务全面改革、推动转型发展中的作用。

2.坚持与城市文明创建等重大活动有机结合。在文明城区、

文明单位创建以及法治浦东建设等重大活动中,突出重点检查点位,开展形式多样的志愿行动,引领更多市民群众共同参加文明创建。

3.坚持与城市开发建设等重大项目有机结合。特别是在市容环境整治、世博公园建设推进、黄浦江岸线贯通、大型活动安全、交通保障等各项工作中,突出党组织引领和党员带头的作用,在世博地区发展建设中建功立业。

4.坚持与城市人文关怀等重要领域有机结合。发挥党组织

和党员在践行社会主义核心价值观中的示范作用,积极参与“微心愿”等“互联网+”党员公益服务模式,通过公益性、互助性、群众性的服务活动,进一步架起党员和群众之间的“连心桥”。

(二)综合党委直属党支部和党员,要做好:

1.坚持与企业发展中心任务相结合,强化党员在企业改革创新、推动转型发展中的作用,重点突出党组织在企业发展的正面作用和党员在岗位、部门的骨干作用,进一步强化党建工作在企业的地位。

2.坚持与城市文明创建等重大活动有机结合。“两新”党员要积极参与世博地区文明城区、文明单位创建以及法治浦东建设等重大活动中,从自身做起,当文明人做文明事,为周边群众做好示范引领。

3.坚持城市人文关怀等重要领域有机结合。发挥党组织和党员在践行社会主义核心价值观中的示范作用,积极参与世博志愿者活动和“微心愿”等“互联网+”党员公益服务模式,体现“两新”党组织、党员社会责任,并通过党组织牵线搭台,进一步引导企业参与到社会公益活动中来。

六、突出以上率下,领导干部坚持率先垂范

(一)党组领导要坚持更高标准更严要求。始终做到“三个走在前”:深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述,扎实推进学习型机关建设,抓紧抓好经常性自主学习和定期集体学习讨论,在学深悟透上走在前;通过定期自查自纠、区委巡察整改、年度机关作风建设满意度测评等举措,及时找准补齐形象作风效能、党员教育管理、基层组织建设等方面的短板,在真查实改上走在前;把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合,以“钉钉子”精神抓好各项发展任务落实,在发挥作用上走在前。

(二)领导班子充分发挥领学带干作用。党组领导班子以及机关党委、综合党委领导班子要学在前、做在先,并指导好所分管领域部门单位、直属党组织的学习教育。机关党委和综合党委要专门制定自身学习教育年度工作计划,把学党章党规、学系列讲话作为理论学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。党组领导班子和直属党委领导班子成员做到“六个一”:制定一份年度自学计划,每年至少讲一次党课,建立一个基层单位学习教育联系点,每季度听取一次分管部门、单位和直属党组织学习教育情况汇报,每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会或组织生活会,牵头解决学习教育中的一批突出问题。

(三)领导干部以身作则当好表率。要带头深入学习党章党规、系列讲话,知敬畏、存戒惧、守底线,形成与所处领导岗位相称的政治能力,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头旗臶鲜明讲政治,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要带头强化党性修养,对照党章党规党纪,对照党内政治生活准则和党内监督条例,以自我革命的精神查找差距、改进提高,严格执行双重组织生活制度,坚持以普通党员身份参加党的组织生活,强化组织观念,在涉及重大问题、重大事项时按规定如实向组织请示报告。要带头严格自律,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系,弘扬良好党内政治文化,自觉同特权思想、特权现象作斗争,严格执行中央八项规定精神、本市实施办法及新区实施细则和本市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定等。要带头担当负责,改进工作作风,密切联系群众,开展好“走千听万”活动,落实好组团式联系服务群众机制。

七、发挥党支部主体作用,推进党组织基本基础建设

(一)牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

(二)推进党支部为重点的基本建设。机关党委和综合党委要进一步规范组织设置,创新“两新”党组织组织模式,抓好“兼职组织员”队伍,进一步扩大党的组织和工作覆盖。发挥党支部教育管理党员的主体作用,加强党员教育管理,深入推进“双培工程”,把骨干培养成党员、把党员培养成骨干,不断提高党员发展质量,优化党员结构;深入推进党员干部直接联系服务群众制度,建立健全“双向认领”机制、“双报到、双报告”机制,推动精准化服务,深化基层服务型党组织建设,进一步强化党组织的管理覆盖和服务覆盖。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届。开展“支部亮牌”工程,通过抓好基层党组织分类定级、晋位升级工作,加强党组织规范化标准化建设。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部。继续推进落实党支部工作基本保障,确保党支部有人办事、有钱办事、有场所办事。

(三)强化“三会一课”等基本制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,学习党的十九大、市第十一次党代会和新区第四次党代会等中央、市委及区委重要会议精神为主要内容,确定“三会一课”的主题和具体方式,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。坚持党员领导干部讲党课制度,各党组书记每年至少要分别为联系点单位和所在党支部党员讲 1 次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。加强“三会一课”组织管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。全面深化党支部“一加三有四日”组织生活制度,坚持“指导内容+自选内容”确定主题和具体方式,做到有主题、有讨论、有共识,落实党支部主题党日。建立健全制度,各基层党支部要紧扣每月一次的组织生活主题,以组织生活日、民主议事日、联系群众日、志愿服务日为重点,确定当月的一天作为主题党日或党员活动日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、开展参加服务群众活动等。积极推广开放式组织生活、互动式情景式体验式党课等,增强党内生活的吸引力感染力。开展“10 分钟微党课”“我是党课主讲人”等接地气、党员喜闻乐见的经验做法,提高学习教育的针对性实效性。健全党员教育管理长效机制,推广党内管理积分制度,实行量化统计、量化考评,党支部对党员加强检查考核,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。上级党组织要对党支部“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

八、加强组织领导,确保取得实效

(一)统筹谋划推进。“两学一做”学习教育常态化制度化工作在管委会党组领导下进行,由“两学一做”学习教育工作领导小组负责具体推进落实,统筹做好“两学一做”学习教育组织协调、督查指导、宣传报道等工作。各机关党委、综合党委要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓。党组要认真履行主体责任,每年专门研究部署推进。党组主要负责同志要切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。机关党委、综合党委要负责作出具体工作安排,加强督促指导,推进学习教育常态化制度化。

(二)注重分类指导。要注重把握世博管委会直属党组织中机关、事业单位、国企、非公企业不同单位的不同情况,把握党员领导干部、普通党员、流动党员、离退休职工党员等不同群体党员的不同特点,由机关党委、综合党委分类明确学习教育常态化制度化的内容方式、任务要求、工作措施,体现具体化、精准化、差异化要求。

(三)加强督促检查。机关党委、综合党委要坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合,对工作落实不力、搞形式走过场的基层党支部,严肃批评、追责问责。坚持把组织开展“两学一做”学习教育情况相应纳入党支部年度考核,结合“三述两测一考”制度,党支部书记每年向上级党组织报告上年度支部“两学一做”学习教育开展情况。

(四)注重典型引路。把选树、宣传、学习先进典型作

为重要抓手,加大对“两学一做”先进典型的宣传力度,在机关党委结合新区“三好两满意”争创活动,综合党委要结合“世博先锋”创建活动,挖掘“学”的典型,发现“做”的楷模;树立优秀领导干部榜样,宣传基层优秀党员事迹,引导广大党员见贤思齐,使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。

 

 

 

 

附件:推进“两学一做”常态化制度化任务清单(市委50条、区委10条、党组5条)

 

 

 

 

 

 

 

中共上海市浦东新区世博地区开发管理委员会党组

2017625

 

 

 

 

 

 

附件:

推进“两学一做”常态化制度化任务清单

 

一、市委任务清单 50

(一)在真学实做上深化拓展。

1.认真执行《关于在本市全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》各项要求。

2.开展勇当排头兵、敢为先行者,做合格党员、建规范支部主题活动,确保学习教育各项要求落实到位。

3.各级党组织要有经常学、长期学的安排部署,明确具体学习内容、学习任务、学习方式,做到年度有安排、月月有计划。

4.深入学习党章党规、学习系列讲话,尤其要系统学习、深刻领会、全面把握习近平总书记对上海工作的重要指示要求。

5.教育引导党员把自己的思想和工作摆进去,从具体问题改起,从具体事情做起,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

6.党员干部要围绕“四个合格”,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改。

(二)坚持领导机关、领导干部示范带动。

7.党委(党组)要认真贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则,把党章党规、系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果。

8.党员领导干部要根据实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。

9.党员领导干部要带头学习、学深悟透,把学党章党规、学系列讲话贯通起来,坚持学而信、学而思、学而行,做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

10.党员领导干部要带头做合格共产党员、合格领导干部,带头践行“四个合格”标准,尤其要带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责,切实做到忠诚干净担当。

11.落实好党员领导干部直接联系群众制度、街镇领导干部面对面听取群众意见长效机制等,局级以上党员领导干部深入基层联系点每年至少一次,处级党员领导干部每年不少于两次。

(三)牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。

12.党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议;把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,定时间、分专题组织党员集中学习,做到有主题、有讨论、有共识。

13.党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。

14.上级党组织要每年对党支部执行“三会一课”情况进行专项检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

15.推广党支部主题党日,每月固定 1 天,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。

16.深化推进组织生活“指导性内容+自选动作”等有效做法,利用红色教育基地和社区党建服务中心等活动场地开展开放式组织生活。

17.每个党支部要力争建立一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。

18.发挥党支部教育管理党员的主体作用,提高发展党员质量,优化发展党员结构,探索党员积分制管理等方法。

19.加强对群众的教育引导,宣传党的理论和路线方针政策,宣传习近平总书记系列重要讲话精神,宣传党的十九大精神和市第十一次党代表大会精神,把群众组织起来,当好群众“主心骨”。

20.加强服务型党组织建设,深化“凝聚力工程”“一线工作法”等服务方法,拓展“两代表一委员”进社区、组团式联系服务群众等渠道,为群众办实事好事。

21.指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,开展“支部亮牌”工程。

22.落实党员领导干部讲党课制度,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课。2017 年要重点围绕学习贯彻党的十九大精神和市第十一次党代表大会精神讲好党课。

23.加强党支部规范化建设,创新组织设置方式,在各类基层单位中合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。

24.选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。

25.健全完善教育培训体系,发挥各级党校和行业培训机构作用,开展基层党支部书记集中轮训并实现全覆盖,重点加大社区、农村、国企、高校党支部书记及新任党支部书记培训力度。

26.建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部。

27.认真落实党支部工作基本保障,确保党支部有人办事、有钱办事、有场所办事。

(四)完善查找解决问题的长效机制。

28.党员要经常性进行“党性体检”,着力解决党的意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题。

29.党委(党组)要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题;要查找分析、着力解决中央和市委巡视中提出的基层党组织建设的薄弱环节和突出问题。

30.党支部要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

31.建立问题清单、整改清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决,每年加强梳理分析,补齐基层党建短板。

32.继续深化落实基层党建工作重点任务,健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制,着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题,继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”。

332017 年要突出抓好建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、结合上海实际发展和规范村级集体经济等重点任务。

34.认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。

35.把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,落实民主生活会和组织生活会制度,广泛听取群众意见和反映,落实谈心谈话制度。

36.主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的要说明谈话函询情况。

37.落实民主评议党员制度,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

38.把本地区、本部门、本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。

(五)推动学习教育与中心工作深度融合。

39.深化党员岗位行动,开展承诺践诺,搭建党员责任区、示范岗等实践平台,教育引导广大党员在本职岗位上建功立业、在为民服务中展示先锋形象。

40.用好区域化党建平台,细化落实“双报到”“双报告”制度,深化“党员到社区、人人做公益”志愿行动,积极发挥驻区单位党组织和党员作用。

41.城市党组织和党员围绕创新社会治理、加强基层建设,农村党组织和党员围绕发展现代农业、建设美丽乡村,企业党组织和党员围绕深化改革、做强做优做大,机关党组织和党员围绕简政放权、为民服务、公正执法,学校党组织和党员围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务,改革创新、苦干实干、作出奉献。

42.推进基层党的工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新,统筹推进各领域党建工作。

43.结合贯彻落实市委、市政府创新社会治理加强基层建设“1+6”文件,充分发挥街道社区党组织领导核心作用,推进单位党建、行业党建、区域党建互联互补互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场、网络媒体等新兴领域党建。

(六)层层推动任务落实落地。

44.把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。

45.党委(党组)要每年专门研究部署,及时分析评估,提出改进举措,深入推进落实。组织部门要作出具体安排,加强督促指导。

46.把学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,结合总结、述职进行检查和评估,坚持一级抓一级、层层传导压力,确保各级党组织的责任真正落实落地。

47.强化分类指导,区分领导干部、普通党员、流动党员、离退休职工党员等群体,区分城市社区、农村、机关和事业单位、国企、非公企业和社会组织、高校等类别,充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况,体现具体化、精准化、差异化要求;鼓励探索、鼓励创造,充分调动基层单位的主动性创造性。

48.健全完善督查调研制度,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,推动学习教育和问题整改。

49.树立优秀领导干部榜样,宣传基层优秀党员事迹,结合宣传贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会精神,大力宣传“两学一做”先进典型。

50.把“两学一做”内容纳入各级党校、行政学院主体班次,继续发挥讲师团、红色教育基地、上海基层党建网、远程教育平台等资源优势,为党组织和党员开展学习提供支撑。

 

二、区委任务清单 10

(一)丰富学习的载体和手段、真学深悟。

1.开展各种形式的理想信念教育、仪式教育、革命传统教育和警示教育,充分整合丰富优质的区域化党员教育资源,精心设计学习教育系列课程,发挥社区党校作为党员教育培训重要阵地的职能。

2.拓展互联网“微党课”等新载体,运用网络平台、“两微一端”等新媒体手段和远程教育平台,以信息化手段推动“两学一做”学习教育常态化。

(二)推动学做结合、发挥作用。

3.坚持将推进“两学一做”学习教育常态化制度化与城市功能开发等重大战略有机结合,与城市环境治理等重大任务有机结合,与城市文明创建等重大活动有机结合,与城市开发建设等重大项目有机结合,与城市人文关怀等重要领域有机结合,不断丰富学做结合的有效实践载体。

4.以体系、功能、机制、载体和队伍“五大要素”为抓手,构建“以区域化党建为引领、以社区党建为基础、行业党建为特色、非公经济和社会组织党建为关键、单位党建为基本”的浦东新区城市基层党建格局。

(三)抓住“关键少数”、带头学带头做。

5.领导机关要做到“三个走在前”,即:扎实推进学习型机关建设,抓紧抓好经常性自主学习和定期集体学习讨论,在学深悟透上走在前;通过定期自查自纠、区委巡察整改、年度机关作风建设满意度测评等举措,及时找准补齐形象作风效能、党员教育管理、基层组织建设等方面的短板,在真查实改上走在前;把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合,以“钉钉子”精神抓好各项发展任务落实,在发挥作用上走在前。

6.领导班子成员做到“六个一”,即:制定一份年度自学计划,每年至少讲一次党课,建立一个基层单位学习教育联系点,每季度听取一次分管部门单位学习教育情况汇报,每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会或组织生活会,牵头解决学习教育中的一批突出问题。

(四)抓实党支部建设、固本强基。

7.深入推进党员干部直接联系服务群众制度,建立健全“双向认领”机制、“双报到、双报告”机制,推动精准化服务,深化服务型党组织建设,进一步强化党组织的管理覆盖和服务覆盖。抓好党组织分类定级、晋位升级工作,加强党组织规范化标准化建设。深入开展新区基层党建示范点创建工作,分类培树基层党组织先进典型。

8.深化“一加三有四日”组织生活制度,各党支部要紧扣每月一次的组织生活主题,以组织生活日、民主议事日、联系群众日、志愿服务日为重点,确定当月的一天作为主题党日或党员活动日。推广“10分钟微党课”、“我是党课主讲人”等接地气、党员喜闻乐见的经验做法,提高学习教育的针对性实效性。

(五)狠抓责任落实、强化示范引领。

9.结合“三述两测一考”制度,党支部书记每年向上级党组织报告上年度支部“两学一做”学习教育开展情况。

10.开展“三好两满意”争创活动,挖掘“学”的典型,发现“做”的楷模,加大对“两学一做”先进典型的宣传力度。

 

三、世博管委会党组任务清单5

 

1、机关、“两新”各基层党支部要分别按照要求制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作安排,要进一步明确“三会一课”、党员学习日、组织学习方式等组织生活时间,并报“两学一做”学习教育工作领导小组,切实做到有计划、有安排、有执行、有督察、有考核。

2、机关党委、综合党委要进一步细化党委层面工作安排,加强对各基层党支部开展工作的指导、督察等工作,做好“公转”带“自转”,激发基层组织党建工作活力。

3、要结合“世界级中央公共活动区”建设、世博公园建设、黄浦江滨江贯通等重点工作和工程,以及招商引资、城市管理等重点工作,在世博区域内开展“世博先锋”创建活动,每年进行评比表彰,并做好宣传引导。

4、党组、机关党委、综合党委领导班子要切实抓好自身建设,以身作则开展好各类学习和创建活动,主动对接指导党基层组织工作,按要求参加所在党组织组织生活,并为党员上党课,为基层“补短板”提供切实的帮助与指导。

5、机关、“两新”党员要积极开展所在单位、部门、企业发展的中心工作中去,开展献计献策、补短板、金点子等各类改革创新活动;要主动参与到世博地区文明城区创建、城市环境整治、世博志愿者行动、各类社会公益活动中去,充分发挥党员示范引领作用,践行社会主义核心价值观。


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